宮崎県

Q　まず自分たちがやってみる、ということですね。

はい、そうなんです。各市町村教育委員会の次は、各所属長、「弁当の日」推進に直接携わる教職員に説明する研修会を計画していましたが、本県で家畜伝染病の口蹄疫が猛威を振るったことから、やむなく中止になりました。
そこで、「率先垂範」の思いと「口蹄疫からの再生・復興への願い」を込めて、2010年10月25日に「県内産の食肉の使用」をテーマとして掲げ、県教育庁各課・室職員による「弁当の日」を行ったんです。
当時、県教育庁にあった10の課・室全てから、119人の参加がありました。もちろん、渡辺教育長も弁当を持参し、特にお声かけをしたわけではないのですが、情報を聞きつけ、近藤好子教育委員長も、教育長と差し向かいで手作り弁当による会食を楽しまれました。このときの様子は報道各社に取材され、テレビのニュースや新聞で大きく取り扱っていただいたので、広く「弁当の日」を啓発する機会としても、とても効果的でした。

Q　県教育庁挙げての「弁当の日」に、職員が積極的に関わっていったのですね。

その通りです。取り組みの輪が一気に広がり、県内各地で独自の取り組みが行われるようになっていきました。
ほどなくして、知事部局で食育及び地産地消推進を担う「営農支援課」を中心に、県農政水産部（9課2室）の職員による「弁当の日」（食育・地産地消実践プロジェクト　農政水産部「弁当の日」）が、原則、毎月16日「ひむか地産地消の日」に実施されるようになりました。
2010年10月には、宮崎市PTA協議会が母親会員研修会で「弁当の日」講演会を実施しました。
翌月には、みやざきの食と農を考える県民会議（県営農支援課が事務局）主催による「宮崎県食育地産地消推進大会」の会場で、「笑顔つながる『みやざき弁当の日』写真展」の展示や表彰式を実施しました。イベント名は変遷していますが、この取り組みはその後も継続しています。
さらに、県福祉保健部こども政策課主催による、宮崎市の商業施設での「未来みやざき子育て応援フェスティバル2011」の会場で、「弁当の日」に関する展示などを行いました。複数のブースを展開したことから多くの人手が必要となり、県内の栄養教諭や学校栄養職員にも多数協力いただきました。

Q　学校での実践はどのように広げていきましたか？

2011年度から3年間は、「弁当の日」に関する県単独事業「自分で作る『みやざき弁当の日』推進事業」を創設して推進したんです。2011年は木城町、2012年は高千穂町、2013年はえびの市に事業を委託しました。
委託した市町には、シンポジウムを開催すること、小・中・高合わせて10校の実践校を指定して取り組みを推進すること、取り組みの成果をまとめたパネルを作成することなどをお願いしました。
ここで作成いただいたパネルは、県立図書館や市町村立図書館など要望のあった施設、知事部局による「宮崎県食育地産地消推進大会」（営農支援課）や「未来みやざき子育て応援フェスティバル2011」（こども政策課）のイベント会場など、巡回展に活用しました。

Q　どんどん広がりますね。広報活動なども行いましたか？

ええ、教育委員会として広報や啓発活動もどんどん行いました。2010年度から教育委員会広報テレビ番組「のびよ！みやざきっ子！」（UMK）で、学校における「弁当の日」実践や、県教育庁（スポーツ振興課）主催のシンポジウムなどの様子を定期的に放送するようになりました。以後、現在に至るまで、草創期の頻度には至らないまでも、その後放送が開始された「みらい　みやざき　学び隊」（MRT）も含め、随時「弁当の日」に関して取り上げて放送しています。
教育委員会主催の研修会や「弁当の日」の出前講座といった啓発活動も行いました。高齢者施設からの依頼で、高齢者を対象に講話をすることもありましたね。私が担当しただけでも、100回くらい講話をしています。
2010年度から、公立学校を対象に「弁当の日」実施状況の実態調査も始めました。当初は、実態を把握して以後の施策に生かすだけでしたが、2015年度からは結果を公表し、結果の概要に関する周知文書も各学校等に発出するようにしました。これは現在も継続されています。
そのほかにも、生涯学習課が「子どもの生活リズム向上支援推進事業」の一環として、県内全ての公立学校のPTAを対象とした竹下和男氏の講演会を、2010年12月23日に宮崎県武道館で実施しました。これに、口蹄疫の関係で中止となった春の研修会に参加いただく予定であった各公立学校長や食育担当者らにも参加していただきました。
2011年2月4日には、学校において中核となって健康教育を推進する立場にある全保健主事対象の宮崎県保健主事研修会で、宮崎市在住の民間の実践家である船ヶ山清史氏を招いて、「弁当の日」講演会を実施しました。

Q　そのほかに、特筆すべき取り組みはありますか？

2011年4月10日に、前出の船ヶ山清史氏が立ち上げた「弁当の日」in 宮崎実行委員会主催によるイベントが宮崎市民文化ホールで開催されました。
「1700人が大集合～ひろがれ『弁当の日』in宮崎」では、西日本新聞社編集員の佐藤弘氏や竹下和男氏による講演、九州大学大学院農学研究院助教の佐藤剛史氏のワークショップ、佐藤弘氏をコーディネーターとしたクロストーク「宮崎の決意！」などが行われました。県教育委員会としても、イベントを後援し、学校や市町村教育委員会に対する参加の依頼、「『弁当の日』笑顔の写真展」のパネル展示などで連携し、担当指導主事は、打ち合わせ会や各所に配付する案内文書の準備の作業にも参加しました。
このイベントには約1800人の参加があり、クロストークでは、渡辺教育長もコメントを求められ、発言するという一幕がありました。

同年、飛田洋教育次長（渡辺教育長の後任の教育長）の発案により、JAみやざき中央会とコラボレーションして、「笑顔つながる『みやざき弁当の日』写真展」が始まりました。初年度は、本県で高病原性鳥インフルエンザが発生した影響から、県教育委員会単独で開催しましたが、その後、現在に至るまで共催しています。全県下の公立学校から写真を募集し、審査を経て、表彰式を行っています。ちなみに、参加者全員に対する粗品や入賞者（10組）に対する記念品（農産物の詰合せ）は、JAみやざき中央会が提供してくださっています。

Q　条例化に至るまで、大変だったことは？

県下各学校への普及です。いかにスムーズに「弁当の日」を受け入れていただけるか、苦労とは言わないまでも、不安というか、手探り感はあって、それなりに神経を使いました。ただでさえ多忙な学校現場に、新たな取り組みとして、通常の教育活動や業務に加えて実施していただくわけですから、当然、単に「良いものですからやってください」的なアプローチでは失敗することは分かっていました。
実際、正直なところ、学校に呼ばれて職員を対象に説明する際に、冷ややかな雰囲気を感じることもありました。学校にとっての「必要性」や学校において取り組むことのメリットをいかにご理解いただくか、ということには腐心した記憶があります。
このようなことから、説明の際には、当時全国的に指摘されていた、特に若い世代における食に関する課題、食品ロスなどの社会問題、宮崎県における食に関する長年改善されない課題（肥満、むし歯など）、学習指導要領及び食に関する法令の規定、学校で学んだはずの食育がなかなか実生活に繋がっていかないという現実、「弁当の日」に取り組むことによって子どもや家庭にもたらされるメリット、県教育委員会職員による実践の成果、既に実践している学校の事例など、いろんな切り口から必要性を訴え、食に関する指導を充実させるための極めて有効なインパクトのあるツールとして「弁当の日」を売り込みました。

Q　条例化されて良かったことは？

私としては、率直に、学校だけに留まらず、県民全体として取り組む方向性が明確に打ち出されたことが良かったと感じています。
「弁当の日」は家庭で取り組むので、保護者の理解と協力は欠かせません。「弁当の日」が、全ての学校で行われ、欠かせない教育活動として定着し、各学校の教育課程の中に組み込まれ、永続していくことを目標に種々取り組みを推進した中、条例化されたことによって、学校以外のたくさんの事業所で「弁当の日」が取り組まれるなど、「弁当の日」が広く知られるようになり、全県的に気運が高まったことは、保護者の理解を促すという意味においてもありがたいことでした。
何よりも、狭い教育現場に限らず、県民みんなで「弁当の日」に取り組み、喜びを実感し、楽しむことができたことも、とても良かったと感じています。
当時の渡辺教育長は、次のようなことを話されていました。

Q　自治体を巻き込むためのアドバイスを。

県教育委員会が各市町村を巻き込むという視点で述べるならば、以後の展開も見据えると、やはり「押しつけ」はまずいなと思っていました。特に「弁当の日」に関しては、受け手側からは「トップダウン」と見えていたかもしれませんが、私たち担当としては、啓発・説明に徹し、意義や利点をご理解いただきながら、ご協力いただくという姿勢を基本に、取り組みを推進しました。
例えば、「県教育委員会で決めたので、やってもらう必要があります」というような頭ごなしの伝え方をしたことは一度もないと思います。せっかくの「弁当の日」に、取り組んでいただく前からケチがつくことだけは避けたいといつも考えていました。
また、関係者に対する説明を、手順を踏んで、漏れなく、段階的に行ったことや、教育の世界に留まることなく、あらゆる機会を活用して積極的に説明や講話などを行ったことも、一気に「弁当の日」が普及していった要因かなと考えています。
さらに、教育長自らが決断され、リーダーシップを発揮されたこと、知事部局、JA、民間の有志の方々と連携できたことは、大きな力となりました。慣例に縛られることなく、広く、柔軟に手を携えたことはとても効果的だったと思いますし、他の「業界」の皆さんとコラボするのは、それなりのエネルギーは要しますが、純粋に楽しいものでした。
「弁当の日」に関しては、取り組んでさえいただければ、「弁当の日」自体が持つ力により、その意義や効果は自ずと実感していただけると感じています。丁寧にアプローチしていけば、自ずと受け入れられ、根付いていくのではないかと考えます。

Q　実施を目指している方々に伝えたいことは？

「弁当の日」には、取り組んでいただきさえすれば実感いただけるだけの固有の力があると感じています。「弁当の日」には、やってみるだけの価値が間違いなくあります。赴任した学校でも、「弁当の日」を体験しているからこそと思える子ども達の行動を目の当たりにしてきました。是非取り組んでみてください。